 Составление протокола является очень важным моментом, поэтому отнеситесь к нему со всей серьезностью!
Протокол о нарушении Правил дорожного движения составляется инспектором ГАИ в двух экземплярах, один из которых под роспись вручается нарушителю (статья 254 КУоАП). Для составления протокола инспектор просит вас пройти с ним в служебный автомобиль. Общаясь с инспектором, никогда не выходим из машины, тем более для составления протокола! Нет закона, который обязывает вас покинуть свой красивый уютный автомобиль и идти неизвестно куда. Откажитесь от такого предложения и алаверды предложите инспектору сходить туда самому, а протокол принести вам на подпись.
Когда инспектор уже сходил туда, куда вы его послали, и принес вам протокол, – начинаем внимательно читать (время чтения не ограничено). В протоколе об административном нарушении должно быть указано: – дата и место его составления; – должность, фамилия, имя и отчество инспектора, который составил протокол; – данные нарушителя (если они у инспектора есть); – место, время и суть нарушения; – статья КУоАП, которая содержит наказание за такое нарушение; – данные свидетелей и потерпевших, их адреса; – пояснение нарушителя; – другие сведения, необходимые для принятия справедливого решения по делу. Протокол подписывают: инспектор, нарушитель, свидетели и потерпевшие. Вы как нарушитель имеете право отказаться от подписи протокола. Если нарушитель отказывается подписать протокол, инспектор обязательно указывает это в протоколе. При составлении протокола (а точнее, до того как начали марать бумагу), нарушителю должны быть разъяснены его права, предусмотренные статьей 63 Конституции Украины и статьей 268 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Приведу точный текст (на русском и украинском языках) статьи 63 Конституции и статьи 268 КУоАП, для того чтоб вы могли лично проверить знания инспекторами украинских законов. Особенно интересно потребовать ознакомить вас с правами на государственном языке, мы же все-таки в Украине! Итак. Статья 268 Кодекса Украины об административных правонарушениях (русская версия). Права лица, которое привлекается к административной ответственности. Лицо, которое привлекается к административной ответственности, имеет право: знакомиться с материалами дела, давать пояснения, подавать доказательства, заявлять ходатайства, при рассмотрении дела пользоваться помощью адвоката или другого специалиста в области права, который по закону имеет право предоставлять правовую помощь лично или по доверенности юридического лица, выступать на родном языке, пользоваться услугами переводчика, если лицо не владеет языком, на котором ведется слушание, обжаловать постановление по делу. Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, которое привлекается к ответственности. В случае отсутствия такого лица, дело может быть рассмотрено только в случаях, когда есть данные о своевременном его оповещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от такого лица не поступило ходатайства о переносе рассмотрения дела. Стаття 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення (українська версія). Права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою, користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження, оскаржувати постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Підчас відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Статья 63 Конституции Украины (русская версия). Лицо не несет ответственности за отказ давать показания или объяснения в отношении себя, членов семьи или близких родственников, круг которых определяется законом. Подозреваемый, обвиняемый или подсудимый имеют право на защиту. Осужденный пользуется всеми правами человека и гражданина, за исключением ограничений, определенных законом или установленных приговором суда. Стаття 63 Конституції України (українська версія). Особа не несе відповідальності за відмову давати показання або пояснення щодо себе, членів сім’ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом. Підозрюваний, обвинувачений чи підсудний має право на захист. Засуджений користується всіма перевагами людини і громадянина, за винятком обмежень, які визначені законом і встановлені вироком суду. 
Протокольные манипуляции инспекторов ГАИ
Не
так давно практически все водители безропотно выполняли требования
работников милиции и бездумно подписывали протоколы по админнарушениям.
Теперь же сотрудники дорожно-патрульной службы опасаются ситуаций, при
которых «грамотные» водители вписывают в протокол «ненужные» пояснения.
Неофициальные источники говорят, что административные отделы
Госавтоинспекции аннулируют около 30 процентов «неправильных» протоколов
Оптимальный вариант для инспекторов ДПС – вообще не давать протокол вам
в руки. Для этого они прибегают к различным хитростям, которые мы
перечислим:
1. На
ваш отказ покинуть личный автомобиль сотрудники ГАИ соглашаются, что
это ваше право, и вы не обязаны находиться в служебном автомобиле ДПС
при составлении протокола. Протокол заполняется без вашего участия,
после чего вас вновь приглашают в автомобиль ДПС для подписания
протокола.
При вашем отказе: - Не хочу, не буду, не обязан, принесите сюда протокол,
- сотрудники ГАИ привлекают свидетелей и представляют ситуацию таким
образом, что водитель отказывается от подписания протокола. Свидетели
фиксируют данный факт, что является впоследствии серьезным препятствием
для обжалования протокола в суде.
2. Другой
вариант – как и в первом случае, протокол и постановление по делу об
административном правонарушении сотрудник ГАИ заполняет в собственном
автомобиле в гордом одиночестве. После того он возвращает водителю его
документы, сопровождая словами: - Можете ехать. Протокол при этом даже не показывается.
Водитель
считает, что его простили и искренне благодарит сотрудника ГАИ.
Впоследствии в протоколе появляется запись о том, что водитель отказался
от его подписания и дачи пояснений. Находятся и свидетели такого
отказа.
Перечисленные
варианты схожи своими последствиями. В лучшем случае документы на
выплату штрафа приходят по почте через пару недель, когда фактически
пропущен срок обжалования. В худшем случае – через пару месяцев приходят
документы от исполнительной службы, принуждающие водителя к выплате
двойного размера штрафа. Без помощи адвоката, уймы потраченного времени и
денег в подобных ситуациях не обойтись.
Подобная
тактика поведения недобросовестных сотрудников Госавтоинспекции
является грубейшим нарушением законодательства и даёт вам прекрасный
повод для обжалования действий инспектора, совершившего по сути служебный подлог, за который в соответствии с 366-й статьи Уголовного кодекса предусмотрена уголовная ответственность
Следуя
букве закона, приглашая вас в свой служебный автомобиль, инспектор
должен сообщить вам о том, что именно в его автомобиле будет
рассматриваться дело об административном правонарушении. Если это
предупреждение не последовало – заполнение бумаг без вашего участия
фактически и юридически обозначает рассмотрения дела об административном
правонарушении в ваше отсутствие. Хотя первой подписью вы как раз и
подтверждаете, что о месте и времени рассмотрения дела вас известили.
Дорожный диалог в подобных ситуациях может выглядеть следующим образом:
- Ваши документы, пройдите вон в тот автомобиль.
- Не хочу, не буду, не желаю, ни один закон меня не обязывает к этому. Заполняйте протокол и приносите его сюда.
Через 20 минут сотрудник ГАИ приносит протокол и постановление
по делу об административном правонарушении. Сам факт наличия
постановления означает, что дело об административном правонарушении уже
рассмотрено и по нему вынесен «приговор».
- Пожалуйста, распишитесь вот здесь и вот здесь, - документы передаются водителю.
- Инспектор,
позвольте! Судя по наличию постановления, вы уже рассмотрели дело об
административном правонарушении. Однако обращаю ваше внимание на
грубейшее нарушение законодательства.
Вы просите меня поставить подпись по тем, что я был извещён о времени и месте рассмотрения дела. Это не так, вы мне ничего об этом не сообщали.
Также
я должен подтвердить своей подписью, что меня ознакомили с моими
правами по 63 статье Конституции и 268 Админкодекса. Вы меня с ними не
знакомили! Более того, вы лишили меня этих прав. Я не ознакомился с
материалами дела, не дал пояснения по существу до начала рассмотрения
дела, а вы уже вынесли «приговор».
Вы
лишили меня прав на юридическую помощь. Вы не изучили все
обстоятельства дела, не учли степень моей вины, наличие смягчающих
обстоятельств, моё материальное положение, нарушив требования 33 статьи
Админкодекса.
В
силу всех этих нарушений, которые я сейчас обязательно отражу в своих
письменных пояснениях, ваше решение о вынесении наказания в отношении
меня считаю неправомерным и попрошу его отменить на месте. А если вы
этого не сделаете, я обращусь в суд, но впоследствии потребую возмещения
моральных и материальных убытков, связанных с отменой вашего
незаконного решения!
Никогда
не допускайте ситуации, при которой протокол пройдёт мимо вас!
Последствия будут весьма тяжкими. Если через пару месяцев вы получите
письмо из исполнительной службы о принудительном взыскании двойного
штрафа, вам предстоит приложить гораздо больше усилий, нежели в случае
опротестования протокола. Судите сами, вам предстоит: приостановить
производство по делу о принудительном взыскании штрафа, найти
первоначальные документы – протокол и постановление, восстановить срок
исковой давности, обжаловать решение инспектора ГАИ.
Подписание
протокола вовсе не означает согласия гражданина с его содержанием! Не
отказывайтесь от подписания протокола - вы однозначно проиграете
поединок! Наоборот, правильное его заполнение - и есть ваша защита!
И
еще один важный момент. С целью запугивания водителей некоторые
сотрудники ГАИ предлагают им проехать в отделение милиции для
составления протокола. Такое требование является незаконным, т.к.
противоречит требованиям 259-й статьи Админкодекса, которая говорит
однозначно:
«нарушителя
правил безопасности дорожного движения можно доставлять в милицию
только в том случае, если у него отсутствуют документы, подтверждающие
личность или отсутствуют свидетели, которые могут сообщить о нем
необходимые данные".
Недобросовестные
сотрудники милиции утверждают, что подпись гражданина под протоколом и
есть признание им своей вины. Это грубое нарушение закона, а по существу
- возврат к так называемым «бериевским» методам дознания и следствия.
Подписание протокола лицом, которое подозревается или обвиняется в том
или ином административном правонарушении, означает лишь одно: это лицо
ознакомлено с содержанием протокола, оно поставлено в известность, о
каких действиях (или бездействии) и о нарушении какого нормативного акта
в нем говорится.
| 
